수의계약 한도
수의계약 체결이 가능한 추정가격 한도 기준
verified 2026.03.19 기준 법령 반영
이 페이지에서 알 수 있는 것
info 본 내용은 참고용 정보이며 법률적 조언이 아닙니다. 개별 사안은 소속 기관 법무팀 또는 관계 기관에 문의하세요.
수의계약 한도 판단 프로세스
수의계약 가능 여부를 판단하는 금액 기준과 절차를 안내합니다. 지방계약법 시행령 제25조 제1항 규정에 따라 3단계로 진행됩니다.
수의계약 한도 확인
계약 유형과 금액에 따라 수의계약 가능 여부를 판단합니다. 공사·물품·용역별로 한도가 다릅니다.
공사 한도 확인
종합 4억 / 전문 2억 / 기타 1.6억
물품 한도 확인
일반 2천만원 / 소기업·여성·장애인 등 1억원
용역 한도 확인
일반 2천만원 / 소기업·여성·장애인 등 1억원
추정가격 산정 ⭐
한도 비교 위한 가격 산출
✓ 추정가격이 한도 이하여야 수의계약 가능 (시행령 제25조 제1항 제1호)
특례 대상 확인
특정 업체는 더 높은 한도가 적용됩니다. 소기업, 장애인기업, 여성기업, 사회적기업 등을 확인합니다.
소기업·소상공인 (1억원)
소기업 확인서 제출 시
장애인기업 (1억원)
장애인기업 확인서 제출 시
여성기업 (1억원)
여성기업 확인서 제출 시
사회적기업 (1억원)
사회적기업 인증서 제출 시
⚠️ 특례 한도 적용 시 반드시 증빙서류를 제출받아야 합니다
※ 소기업·여성·장애인·사회적기업 1억원 한도는 행안부 고시(한시적 특례)로 2026년 6월 30일까지 적용됩니다. 기본 법령 기준은 5천만원입니다.
수의계약 진행 또는 입찰 전환
한도 이하면 수의계약을 진행하고, 한도 초과 시 입찰로 전환합니다.
한도 이하: 수의계약 ⭐
1인 또는 2인 견적 진행
한도 초과: 입찰 전환
일반경쟁입찰 또는 제한경쟁입찰
수의계약 사유서 작성
시행령 제25조 제1항 제1호 명시
계약서 작성
표준계약서 또는 간이계약서
✓ 한도 초과 시 수의계약 하면 감사 지적 대상입니다 (입찰 의무 위반)
checklist 체크포인트
절대 금지 사항
- ✗ 한도 초과 수의계약: 입찰 의무 회피 목적 감사 지적
- ✗ 분할계약: 한도 회피 위한 분할 발주 금지
- ✗ 특례 근거 없이 적용: 확인서 없이 높은 한도 적용 불가
필수 서류
- ✓ 수의계약 사유서: 시행령 제25조 제1항 제1호 명시
- ✓ 추정가격 산출 내역: 한도 비교 근거 자료
- ✓ 특례 증빙서류: 소기업·여성·장애인기업 확인서
실무 팁
- 💡 여유 확인: 추정가격이 한도의 90% 이상이면 입찰 권장
- 💡 특례 활용: 사회적 가치 실현 기업 우선 계약 가능
- 💡 한도 암기: 공사 4억/2억/1.6억, 물품·용역 2천만원 필수
수의계약 관련 공문·양식 자동 생성
필요한 양식을 선택하면 AI가 자동으로 작성해드립니다
법률
지방계약법
가. 공사: 종합 4억원, 전문 2억원, 기타 1.6억원 이하
나. 물품의 제조·구매: 2천만원 이하 (청년창업 5천만원, 소기업·여성·장애인·사회적기업 등 1억원)
다. 용역: 2천만원 이하 (청년창업 5천만원, 소기업·여성·장애인·사회적기업 등 1억원)
시행령
대통령령
계약종류
수의한도
1인견적
2인견적
물품구매
2천만원 (특례 1억)
2천만원 이하
2천만원 초과
용역
2천만원 (특례 1억)
2천만원 이하
2천만원 초과
공사 (종합)
4억원
2천만원 이하
2천만~4억원
시행규칙
부령 / 예규
【포함】
• 물품가격, 용역대가, 공사비
• 부가가치세 (부가세 포함 계약 시)
【불포함】
• 부가가치세 (부가세 별도 계약 시)
• 관급자재비
• 지급자재비
gavel 법제처 국가법령정보센터 원문
행정안전부 예규 (지방자치단체 입찰 및 계약집행기준)
제5장 제1절 — 수의계약 금액 한도 운영기준
| 계약 종류 | 수의계약 한도 |
|---|---|
| 물품 제조·구매 (일반) | 2천만원 이하 |
| 용역 (일반) | 2천만원 이하 |
| 공사 (종합공사) | 4억원 이하 |
| 공사 (전문공사·전기공사·정보통신공사·소방시설공사) | 2억원 이하 |
| 공사 (기타 법령에 따른 공사) | 1억 6천만원 이하 |
| 대상 기업 유형 | 수의계약 한도 |
|---|---|
| 소기업·소상공인 | 1억원 이하 |
| 여성기업 | 1억원 이하 |
| 장애인기업 | 1억원 이하 |
| 사회적기업·사회적협동조합 | 1억원 이하 |
| 자활기업 | 1억원 이하 |
| 청년창업기업 (창업 3년 이내) | 5천만원 이하 |
- 부가가치세 제외: 수의계약 한도는 부가세를 제외한 추정가격 기준
- 1회 계약 기준: 발주 1건의 추정가격이 기준 적용
- 분할 금지: 정당한 이유 없이 계약을 분할하여 한도를 회피하는 행위 금지
- 연간 합산 원칙: 동일 목적의 물품·용역·공사는 연간 소요량을 합산하여 추정가격 산정
#### 계약 방법 결정 흐름도
수의계약 한도 관련 유권해석
Q. 부가세 포함 5천만원 물품, 수의계약 가능 여부
- 부가세 포함 5천만원 ÷ 1.1 = 약 4,545만원 (추정가격)
- 소기업·소상공인 대상 특례 적용 시 1억원까지 수의계약 가능
---
Q. 연간 단가계약 시 수의계약 한도 적용 기준
Q. 종합공사와 전문공사 구분 기준
- 종합공사: 종합적인 계획·관리·조정이 필요한 공사 (4억원 이하)
- 전문공사: 특정 분야의 전문기술이 필요한 공사 (2억원 이하)
수의계약 한도 질의답변
Q1. 수의계약 한도는 부가세 포함인가요?
- 예: 부가세 포함 2천만원 → 추정가격 약 1,818만원 (2천만원 이하) → 수의계약 가능
---
Q2. 물품과 설치용역을 함께 발주하면 합산해야 하나요?
- 합산 예: 에어컨 구매 + 설치용역
- 분리 예: 사무용품 구매 + 별도 청소용역
---
Q3. 특례기업(소기업 등) 확인은 어떻게 하나요?
- 중소기업확인서 (중소기업현황정보시스템)
- 소상공인확인서 (소상공인시장진흥공단)
- 유효기간 내 서류인지 반드시 확인
---
Q4. 동일 사업인데 연도가 다르면 별개로 수의계약 가능한가요?
pin
핵심 금액 기준 (부가세 별도)
물품/용역
수의한도: 2천만원
특례: 소기업·여성·장애인·사회적기업 등 1억
공사
수의한도: 종합 4억/전문 2억
1인: 2천만원 / 2인: 그 이상
dangerous
분할계약 절대 금지!
1건의 계약을 2개 이상으로 분할하면 감사 1순위 지적 대상입니다.
수의계약 한도액 가이드
동일 업체와의 수의계약 시 적용되는 연간 한도액 규정과 초과 방지 방법을 안내합니다. 한도액 산정 기준, 한도 초과 시 경쟁입찰 전환 절차, 소기업·소상공인 특례 적용 가능 여부 판단 방법을 실무 중심으로 정리했습니다.
checklist_rtl 사전 준비사항
- check_circle 동일 업체 거래 이력 확인: 당해 연도에 동일 업체와 체결한 수의계약 금액 합계를 확인합니다.
- check_circle 연간 한도액 기준 파악: 기관별·계약 유형별 연간 수의계약 한도액 기준을 파악합니다.
- check_circle 한도 초과 여부 검토: 금번 계약 체결 시 한도액을 초과하는지 사전에 검토합니다.
- check_circle 대안 검토: 한도 초과 시 경쟁입찰 전환 또는 다른 업체 선정 방안을 검토합니다.
1 Step 1: 연간 한도액 기준 확인
-
1
물품·용역: 동일 업체와 연간 수의계약 누계 5천만원 이하 (소기업·소상공인 특례)
-
2
공사: 동일 업체와 연간 수의계약 누계 2억원 이하
-
3
각 기관의 내부 규정으로 더 엄격한 기준을 운용하는 경우도 있습니다.
-
4
한도액은 회계연도(1월 1일~12월 31일) 기준으로 산정합니다.
2 Step 2: 누계 금액 확인
-
1
계약시스템(e호조·세출)에서 동일 업체와의 당해 연도 수의계약 내역을 조회합니다.
-
2
사업자등록번호 기준으로 동일 업체 여부를 판단합니다.
-
3
금번 계약 금액 포함 시 한도 초과 여부를 계산합니다.
-
4
한도 내에서 계약 가능한 금액을 확인합니다.
3 Step 3: 한도 초과 시 대응
-
1
한도 초과가 예상되면 경쟁입찰(일반·제한경쟁)로 전환합니다.
-
2
한도 초과가 불가피한 경우 상위 결재권자의 승인을 받습니다.
-
3
감사원·상급 기관 지적 사례를 참고하여 대응 방안을 수립합니다.
-
4
다음 연도로 계약 시기를 조정하는 방안도 검토합니다.
4 Step 4: 관리 체계 구축
-
1
연간 수의계약 현황을 정기적으로 모니터링합니다.
-
2
주요 업체별 누계 금액을 분기별로 점검합니다.
-
3
한도 도달 업체를 목록화하여 담당자에게 공유합니다.
-
4
연도 말 불용 예산 처리 시 한도에 주의합니다.
warning 주의사항
- · 의도적으로 사업을 분리하여 한도액 기준을 회피하는 행위는 금지됩니다.
- · 특정 업체와 반복 수의계약은 청렴성 문제로 감사 지적을 받을 수 있습니다.
- · 연간 한도액 초과 계약은 부당지출로 처리되어 변상 책임이 발생할 수 있습니다.
- · 소기업·소상공인 한도액과 일반 수의계약 한도액을 혼용하지 않도록 주의합니다.
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견적서 검토 시스템
AI업체에서 받은 견적서를 분석하여 법규 적합성, 가격 적정성, 주의사항을 리포트로 제공
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수의계약 사유서 작성 가이드
checklist 필수 기재 항목
code 작성 예시
1. 계약건명: 2026년도 사무용품 구매
2. 추정가격: 15,000,000원 (부가세 포함)
3. 수의계약 사유:
지방계약법 시행령 제25조 제1항 제1호에 따라 추정가격이 물품구매 수의계약 기준금액(2천만원) 이하이므로 수의계약 체결
4. 계약상대자: (주)OO상사
- 선정사유: 최저가 견적 제출업체
실무자 해설
현장 경험 기반 실무 적용 포인트
💡 실무자 해설
수의계약 한도는 지방계약법 시행령 제25조제1항제5호에서 정하고 있으며, 추정가격 기준으로 판단합니다.
• "추정가격이 한도를 초과하였으나 수의계약 체결" (계약방법 위반)
• "특례 요건 미확인으로 1억원 한도 부적정 적용" (업체 자격 미확인)
• "부가세 미포함 금액으로 계산하여 한도 초과" (추정가격 산정 오류)
참고 정보 안내 — 본 내용은 일반적인 참고 정보이며 법률적 조언이 아닙니다. 개별 사안의 적용은 담당 기관(조달청, 감사원) 또는 전문가 상담을 통해 확인하시기 바랍니다.
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자주 묻는 질문
아니요. 수의계약 한도 금액은 부가세를 제외한 추정가격 기준입니다. 예를 들어 물품 구매 시 부가세 별도 4,500만원은 수의계약 가능합니다.
아니요. 설계용역과 공사는 별개의 계약이므로 각각 한도를 적용합니다. 단, 동일 용역을 분할하면 안 됩니다.
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