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물품구매 vs 용역계약 구분

물품구매는 재화 취득, 용역은 노무 제공이 핵심. 설치·시운전 포함 시 판단 기준 제시

verified 2026.03.19 기준 법령 반영

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info 본 내용은 참고용 정보이며 법률적 조언이 아닙니다. 개별 사안은 소속 기관 법무팀 또는 관계 기관에 문의하세요.

account_tree 물품·용역 구분 실무흐름도

계약 대상이 물품인지 용역인지 판단하고 적정 계약방법을 결정하는 절차

help 물품은 유형의 재화 취득(소유권 이전), 용역은 노무·서비스 제공입니다. 구분이 중요한 이유는 계약금액 기준(수의계약 한도, 적격심사 등)이 달라지기 때문입니다. (지방계약법 제2조, 시행령 제2조)
1

계약 대상 분석

  • • 무엇을 구매·제공받는가? (결과물 파악)
  • • 소유권 이전이 있는가? (물품: 있음 / 용역: 없음)
  • • 설치·시운전이 포함된 경우: 주된 목적 파악
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물품 vs 용역 구분 판단

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물품구매
  • • 기계·장비·소모품·의약품 취득
  • • 소유권이 기관으로 이전
  • • 설치비가 물품가의 30% 이하
  • 예: 냉난방기 구매, PC 구매
engineering
용역계약
  • • 연구·설계·청소·경비·IT개발
  • • 소유권 이전 없음 (서비스·결과물)
  • • 인적 역무가 핵심
  • 예: 소프트웨어 개발, 청소 용역
⚠️ 혼합 계약(물품 + 용역): 비중이 높은 쪽으로 분류. 물품 가액 70% 이상이면 물품계약
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계약방법 결정 (금액 기준 적용)

📦 물품구매 기준
  • • 2천만원 이하: 수의 (1인 견적)
  • • 2천만원 초과~2억원 이하: 수의 (2인 이상)
  • • 2억원 초과: 경쟁입찰
🔧 용역계약 기준
  • • 2천만원 이하: 수의 (1인 견적)
  • • 2천만원 초과~2억원 이하: 수의 (2인 이상)
  • • 2억원 초과: 경쟁입찰
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계약 서류 준비

edit_document공문/양식 생성 도구
  • • 물품: 물량내역서(시방서 포함), 추정가격 조서
  • • 용역: 과업내용서(과업지시서), 추정가격 조서
  • • 공통: 수의계약 사유서(수의 시), 견적서
info 참고 안내 구분 사례 · 혼합계약 기준 · 감사 체크리스트

실무 구분 사례 지방계약법 제2조, 시행령 제2조

계약 대상분류판단 근거
컴퓨터 + 설치물품설치는 부수적, 소유권 이전
소프트웨어 개발용역무형의 지적 산출물
청소 용역용역인적 역무 제공
냉난방기 + 설치물품물품가 70% 이상
시설 유지보수용역노무 제공이 핵심
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감사 대비 체크리스트

  • warning분류 오류 — 용역을 물품으로 처리해 수의계약 한도 초과 시 감사 지적
  • warning혼합계약 임의 분류 — 비중 계산 없이 임의로 분류 시 문제 소지

법률

지방계약법

최상위 keyboard_arrow_down

시행령

대통령령

세부사항 keyboard_arrow_down

시행규칙

부령 / 예규

실무기준 keyboard_arrow_down
touch_app 카드를 클릭하면 전체 내용을 볼 수 있습니다

edit_note
수의계약 사유서 작성 가이드

checklist 필수 기재 항목

1
계약 건명
사업/물품/용역명 명확히 기재
2
추정가격
예정가격 산출 근거 포함
3
수의계약 사유
법적 근거 조항 명시
4
계약상대자 선정 사유
특정 업체 선정 이유

code 작성 예시

1. 계약건명: 2026년도 사무용품 구매

2. 추정가격: 15,000,000원 (부가세 포함)

3. 수의계약 사유:

지방계약법 시행령 제25조 제1항 제1호에 따라 추정가격이 물품구매 수의계약 기준금액(2천만원) 이하이므로 수의계약 체결

4. 계약상대자: (주)OO상사

- 선정사유: 최저가 견적 제출업체

warning
주의: 수의계약 사유서는 반드시 계약 체결 전에 작성하여 결재를 받아야 합니다. 사후 작성은 감사 지적 대상입니다.
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실무자 해설

현장 경험 기반 실무 적용 포인트

실무 가이드
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참고 정보 안내 — 본 내용은 일반적인 참고 정보이며 법률적 조언이 아닙니다. 개별 사안의 적용은 담당 기관(조달청, 감사원) 또는 전문가 상담을 통해 확인하시기 바랍니다.

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