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계약보증금

계약보증금·입찰보증금·하자보증금의 납부 기준, 금액 산정, 면제 요건을 안내합니다.

근거: 지방계약법·시행령

계약보증금

10% 이상

계약금액 기준

입찰보증금

5% 이상

입찰금액 기준

하자보증금

2~5%

공종별 차등

verified 2026.04.29 기준 법령 반영 visibility 343회 열람

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이 페이지에서 알 수 있는 것

check_circle 계약보증금은 얼마인가요? check_circle 계약보증금을 면제받을 수 있나요? check_circle 입찰보증금과 계약보증금의 차이는? check_circle 보증금이 귀속되면 어떻게 되나요?

info 본 내용은 참고용 정보이며 법률적 조언이 아닙니다. 개별 사안은 소속 기관 법무팀 또는 관계 기관에 문의하세요.

account_tree 계약보증금 실무흐름도

입찰보증금 → 계약보증금 → 하자보증금의 전체 보증금 관리 절차

campaign 한시적 특례 적용 중 (~2026.6.30) 입찰보증금 5%→2.5%, 계약보증금 10%→5%, 이행보증서 40%→20% (행안부 고시 제2025-72호)
flag PHASE 1 — 입찰 단계
1

입찰보증금 납부·확인

  • • 입찰금액의 5% 이상 납부 확인 (법 제14조)
  • • 보증서 유효기간: 입찰일 이후까지 유효한지 확인
  • • 소액수의·공공기관 등은 면제 가능
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2

낙찰 후 입찰보증금 처리

  • 미낙찰자: 입찰보증금 즉시 반환
  • 낙찰자: 계약 체결 후 반환
  • • 낙찰자가 계약 미체결 시 → 보증금 귀속
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flag PHASE 2 — 계약 체결 단계
3

계약보증금 면제 여부 판단

edit_document공문/양식 생성 도구
  • 물품·용역: 추정가격 5천만원 이하 → 면제 가능
  • 공사: 추정가격 1억원 이하 → 면제 가능
  • • 공공기관과의 계약 → 전액 면제
  • ※ 면제해도 불이행 시 10% 상당액 징수 가능 (시행령 제39조②)
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4

계약보증금 납부·접수

  • • 계약금액의 10% 이상 납부 확인 (시행령 제37조)
  • • 납부 방법: 현금 / 보증보험증권 / 지급보증서 / 공제조합 보증서
  • 이행보증 방식 선택 시: 계약금액의 40% 이상 이행보증서
  • • 보증서 유효기간: 계약기간 이후까지 유효한지 확인
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flag PHASE 3 — 이행 완료·준공 단계
5

계약보증금 반환 또는 귀속

edit_document공문/양식 생성 도구
  • 정상 이행: 검사·검수 완료 후 보증금 반환
  • 계약 불이행 시:
  • ① 이행 최고 (기한 부여) → ② 귀속 결정 → ③ 보증기관 청구
  • ※ 면제된 경우에도 계약금액의 10% 상당액 징수
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6

하자보증금 납부·관리

  • • 준공검사 완료 후, 대금 지급 전까지 납부
  • • 공종별 2~5% 차등 납부 (시행령 제51조)
  • 구조체 5%(5년) / 지붕·방수 3~4%(3년) / 도장·미장 2%(1년)
  • • 공종별 하자보증기간 만료 시 분할 반환 가능
info 참고 안내 3종 비교 · 보증서 종류 · 감사대비
compare

3종 보증금 비교

입찰보증금

입찰금액의 5%

시기: 입찰 참가 시

귀속: 계약 미체결 시

반환: 낙찰자 결정 후

계약보증금

계약금액의 10%

시기: 계약 체결 시

귀속: 계약 불이행 시

반환: 이행 완료 후

하자보증금

계약금액의 2~5%

시기: 준공 후

귀속: 하자보수 불이행 시

반환: 보증기간 만료 후

check_circle

계약보증금 면제 기준 시행령 제38조

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물품·용역

추정가격 5천만원 이하

construction
공사

추정가격 1억원 이하

※ 면제 = 납부 면제일 뿐, 불이행 시 10% 상당액 징수는 가능

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납부 방법 (보증서 종류)

check 보증보험증권 (서울보증보험)
check 은행 지급보증서
check 공제조합 보증서
check 현금 납부

※ 계약상대자가 자유 선택 — 특정 보증수단만 요구 불가

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감사 대비 체크리스트

  • warning 면제 기준 착각 — 물품·용역(5천만원)과 공사(1억원) 기준이 다름
  • warning 보증서 유효기간 미확인 — 계약기간보다 짧은 보증서 수령 시 무효
  • warning 불이행 후 미귀속 — 보증금 귀속 절차 미이행 시 감사 지적
  • warning 하자보증금 조기 반환 — 보증기간 만료 전 전액 반환 시 감사 지적

법률

지방계약법

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시행령

대통령령

세부사항 keyboard_arrow_down

시행규칙

부령 / 예규

실무기준 keyboard_arrow_down
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계약체결 보통

계약 불이행 시 보증금 미귀속

계약상대자가 자재 수급 곤란을 이유로 계약 이행을 포기했음에도 계약보증금 1,500만원을 세입 귀속 조치하지 않고 반환함. 업체의 사정에 동정하여 임의로 보증금을 반환한 사례.

gavel 지방계약법 시행령 제52조 상세 보기 arrow_forward
계약체결 보통

계약보증금 면제 요건 미충족

계약금액 8,000만원 물품 계약에서 계약보증금을 면제함. 물품의 경우 계약금액 5,000만원 이하만 면제 가능하나, 담당자가 면제 기준금액을 혼동하여 잘못 면제 처리한 사례.

gavel 지방계약법 시행령 제53조 상세 보기 arrow_forward
검수/검사 중대

시설공사 설계도서 작성 및 계약업무 집행 소홀 — 4건 무설계도서·견적서 '1식' 기재

해당 사립고는 2022~2024학년도에 추정가격 2천만 원을 초과하는 4건의 공사를 집행하면서 별도의 설계도서를 작성하지 않고, 여러 업체가 제출한 견적서의 세부내용이 '1식'으로 다수 기재되어 규격과 수량을 확인할 수 없는 상태에서 계약을 체결하여 시설공사를 추...

gavel 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제13조(감독)·제14조(검사), 같은 법 시행규칙 제67조(감독 및 검사), 공사계약일반조건 제16조(공사감독관), 사립학교 시설사업비 지원기준 및 집행지침(서울시교육청 교육시설안전과) 상세 보기 arrow_forward
수의계약 중대

시설공사 수의계약 부적정 — 단일사업 분할 + 예정가 낮춰 1인 수의 우회

해당 사립 특성화고는 2024.2월 "광성관 뷰티과 실습실 리모델링 공사 외 1건"을 추진하면서 단일공사 사업을 분할하여 1인 수의계약을 체결한 사실. 또한 2025.1월 "은성관동 특별교실 미용과 실습실개선 건축공사"를 추진하면서 설계금액이 5천만 원을 초과하였...

gavel 사학기관 재무·회계 규칙 제4조(재무와 회계운영의 기본원칙)·제35조(계약의 원칙), 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제7조(계약의 방법), 같은 법 시행령 제26조(수의계약에 의할 수 있는 경우)·제30조(견적에 의한 가격결정 등)·제68조(공사의 분할계약금지) 상세 보기 arrow_forward
입찰 보통

용역계약 체결 부적정 — 청소·유인경비 장기계속계약 대상 외 2년 입찰

해당 사립고는 2023학년도부터 2024학년도까지의 청소 및 유인경비 용역이 그 성질상 「사학기관 재무·회계 규칙」 §22②의 계속비 대상에 해당하지 않고, 「국가계약법 시행규칙」 §23의3에서 정한 장기계속계약 체결이 불가능한 '단순한 노무에 의한 용역'임에도 ...

gavel 사학기관 재무·회계 규칙 제22조(세출예산의 이월 및 계속) 제2항, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제21조 제2항, 같은 법 시행령 제69조 제1항, 같은 법 시행규칙 제23조의3 상세 보기 arrow_forward
단계별 실무절차

입찰보증금과 계약보증금 — 납부·면제·귀속 입찰 완전정복 8편

입찰보증금과 계약보증금의 납부 비율·납부 방법·면제 조건·귀속 사유까지 완전 정리. 보증보험증권 활용 실무.

open_in_new 전체 가이드

1 Step 1: 입찰보증금

2 Step 2: 입찰보증금 귀속 사유

  1. 1

    ① 낙찰자가 계약 체결을 거부한 경우 → 보증금 전액 기관 귀속

  2. 2

    ② 낙찰 후 지정 기간 내 계약서 미제출 → 귀속

  3. 3

    ③ 낙찰자가 입찰 취소 요청 → 귀속

  4. 4

    보증금 귀속 후 해당 업체 부정당업자 제재 병행

  5. 5

    귀속 처리 시 회계 처리: 세외수입(잡수입) 계정으로 처리

3 Step 3: 계약보증금

4 Step 4: 계약보증금 귀속 사유

  1. 1

    ① 계약 이행을 정당한 사유 없이 포기한 경우 → 귀속

  2. 2

    ② 계약 해제·해지 사유가 상대방 귀책인 경우 → 귀속

  3. 3

    ③ 부도·파산 등으로 이행 불능인 경우 → 귀속

  4. 4

    귀속 금액이 실제 손해보다 적으면 차액 손해배상 청구 가능

  5. 5

    보증보험사에 사고 통보 → 보증보험사가 기관에 보험금 지급 → 업체에 구상

warning 주의사항

  • · 입찰보증금과 계약보증금은 별개입니다 — 입찰 시 5%, 계약 시 10% 각각 납부
  • · 보증보험증권의 유효기간이 계약 기간보다 짧으면 갱신 요구 가능
  • · 보증금 면제 조건은 법령 열거 사항이므로 임의로 면제 불가 — 근거 서류 첨부 필수

edit_note
수의계약 사유서 작성 가이드

checklist 필수 기재 항목

1
계약 건명
사업/물품/용역명 명확히 기재
2
추정가격
예정가격 산출 근거 포함
3
수의계약 사유
법적 근거 조항 명시
4
계약상대자 선정 사유
특정 업체 선정 이유

code 작성 예시

1. 계약건명: 2026년도 사무용품 구매

2. 추정가격: 15,000,000원 (부가세 포함)

3. 수의계약 사유:

지방계약법 시행령 제25조 제1항 제1호에 따라 추정가격이 물품구매 수의계약 기준금액(2천만원) 이하이므로 수의계약 체결

4. 계약상대자: (주)OO상사

- 선정사유: 최저가 견적 제출업체

warning
주의: 수의계약 사유서는 반드시 계약 체결 전에 작성하여 결재를 받아야 합니다. 사후 작성은 감사 지적 대상입니다.
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실무자 해설

현장 경험 기반 실무 적용 포인트

실무 가이드
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참고 정보 안내 — 본 내용은 일반적인 참고 정보이며 법률적 조언이 아닙니다. 개별 사안의 적용은 담당 기관(조달청, 감사원) 또는 전문가 상담을 통해 확인하시기 바랍니다.

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자주 묻는 질문

⚠️ 이런 실수가 있었어요

시설공사 수의계약 부적정 — 단일사업 분할 + 예정가 낮춰 1인 수의 우회

해당 사립 특성화고는 2024.2월 "광성관 뷰티과 실습실 리모델링 공사 외 1건"을 추진하면서 단일공사 사업을 분할하여 1인 수의계약을 체결한 사실. 또한 2025.1월 "은성관동 특별교실 미용과 실습실개선 건축공사"를 추진하면서 설계금액이 5천만 원을 초과하였음에도 불구하고 예정가격을 낮추어 1인 수의계약을 체결한 사실.

gavel 사학기관 재무·회계 규칙 제4조(재무와 회계운영의 기본원칙)·제35조(계약의 원칙), 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제7조(계약의 방법), 같은 법 시행령 제26조(수의계약에 의할 수 있는 경우)·제30조(견적에 의한 가격결정 등)·제68조(공사의 분할계약금지) 상세 보기 arrow_forward

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