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입찰보증금

경쟁입찰 참가 시 납부하는 입찰보증금의 요율, 납부 방법, 면제 요건, 귀속 처리 절차를 안내합니다. 낙찰 후 계약 미체결 시 귀속 기준과 반환 절차를 실무 중심으로 정리합니다.

근거: 지방계약법·시행령

납부 비율

입찰금액의 5% 이상

지방계약법 시행령 제37조제1항(재난 시 2.5% 이상)

미계약 시 처리

낙찰 후 미계약 시 전액 귀속

지방계약법 제12조제3항(정당한 사유 없는 경우)

납부 면제

국가기관·다른 지자체·공기업 등

지방계약법 제12조제1항·시행령 제37조제3항(기관 유형 기준)

납부 방법

현금 또는 보증서·보증보험증권 등

지방계약법 시행령 제37조제2항

verified 2026.04.29 기준 법령 반영 visibility 164회 열람

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이 페이지에서 알 수 있는 것

check_circle 입찰보증금은 얼마나 내나요? check_circle 낙찰됐는데 계약 안 하면? check_circle 2천만원 이하 소액 입찰도 보증금을 내야 하나요? check_circle 낙찰 안 된 사람은 보증금을 돌려받나요?

info 본 내용은 참고용 정보이며 법률적 조언이 아닙니다. 개별 사안은 소속 기관 법무팀 또는 관계 기관에 문의하세요.

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입찰보증금 제출 프로세스

입찰에 참여할 때 제출하는 입찰보증금의 관리 절차를 안내합니다. 지방계약법 시행령 제37조(입찰보증금) 규정에 따라 4단계로 진행됩니다.

1

입찰보증금 판단 및 계산

입찰보증금 제출 대상인지 판단하고, 보증금액을 계산합니다. 입찰금액의 5% 이상이 원칙입니다(시행령 §37 ①항).

rule

제출 대상 판단

일반경쟁입찰·제한경쟁입찰

cancel

면제 요건 확인

소기업·장애인·여성기업 등

calculate

보증금액 계산 ⭐

입찰금액의 5% (원칙)

payment

보증 방법 선택

보증서, 현금, 국채, 공탁 등

✓ 입찰보증금은 입찰금액의 5% 이상이며, 면제 요건을 반드시 확인해야 합니다 (시행령 §37)

2

입찰서류 제출

입찰 참가자가 입찰서와 함께 입찰보증금 또는 보증서를 제출합니다. 입찰 마감 전까지 제출해야 합니다.

description

입찰서 작성

입찰금액, 이행각서 등

shield

입찰보증서 제출

은행 또는 보증기관 발행

task_alt

서류 적정성 확인

보증금액, 보증기간, 계약번호

upload

나라장터 업로드

전자입찰 시 온라인 제출

⚠️ 입찰보증금 없이 입찰하면 입찰 무효 처리됩니다 (시행령 §37 ①항 — 입찰금액의 5% 이상 납부 의무)

3

개찰 및 낙찰

개찰을 진행하고 낙찰자를 결정합니다. 낙찰되지 못한 업체의 보증금은 반환됩니다.

folder_open

개찰 실시

입찰서 확인 및 가격 공개

verified

낙찰자 결정

최저가 또는 적격가 선정

restore

낙찰자 외 보증금 반환

탈락 업체 보증서 즉시 반환

swap_horiz

계약보증금으로 전환

낙찰자는 계약이행보증금 제출

✓ 낙찰자의 입찰보증금은 계약이행보증금으로 전환되거나 반환됩니다

4

보증금 귀속 또는 반환

낙찰자가 계약을 체결하면 보증금을 반환하고, 계약 체결을 거부하면 보증금을 귀속 처리합니다.

handshake

계약 체결

낙찰자와 계약서 작성

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계약이행보증금 징구

계약금액의 10% 보증서

check_circle

입찰보증금 반환

계약 체결 후 즉시 반환

warning

계약 거부 시 귀속

낙찰 후 계약 거부 시 몰수

✓ 낙찰자가 계약 체결을 거부하면 입찰보증금은 국고에 귀속됩니다 (시행령 §38 — 입찰보증금의 세입조치)

checklist 체크포인트

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절대 금지 사항

  • 보증금 없이 입찰: 입찰보증금 미제출 시 입찰 무효
  • 보증금액 부족: 입찰금액의 5% 미만 시 입찰 무효
  • 보증기간 미달: 입찰 마감일까지 유효하지 않으면 무효
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필수 서류

  • 입찰보증서: 보증기관 발행 (입찰금액의 5%)
  • 입찰서: 입찰금액, 이행각서 포함
  • 자격증빙서류: 사업자등록증, 면허증 등
tips_and_updates

실무 팁

  • 💡 면제 요건 활용: 소기업·장애인기업 등은 보증금 면제 가능
  • 💡 보증기간 여유: 입찰일 + 30일 이상으로 설정
  • 💡 전환 가능: 입찰보증금을 계약이행보증금으로 전환 신청 가능

법률

지방계약법

최상위 keyboard_arrow_down

시행령

대통령령

세부사항 keyboard_arrow_down

시행규칙

부령 / 예규

실무기준 keyboard_arrow_down
touch_app 카드를 클릭하면 전체 내용을 볼 수 있습니다
입찰 심각

입찰보증금 미납 업체 낙찰 처리 — 지방계약법 시행령 제37조 위반

△△군 총무과는 2023년 청사 리모델링 공사 입찰을 진행하던 중 B건설(주)가 입찰보증금(입찰금액의 5%)을 납부하지 않은 상태에서 입찰서를 제출하였음에도 이를 확인하지 않고 낙찰 처리하였다. 이후 계약 체결 단계에서 해당 업체가 계약을 포기하자 보증금 환수가 ...

gavel 지방계약법 시행령 제37조(입찰보증금), 지방계약법 제9조(입찰참가자격), 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준 제2장 제3절 상세 보기 arrow_forward
검수/검사 중대

시설공사 설계도서 작성 및 계약업무 집행 소홀 — 4건 무설계도서·견적서 '1식' 기재

해당 사립고는 2022~2024학년도에 추정가격 2천만 원을 초과하는 4건의 공사를 집행하면서 별도의 설계도서를 작성하지 않고, 여러 업체가 제출한 견적서의 세부내용이 '1식'으로 다수 기재되어 규격과 수량을 확인할 수 없는 상태에서 계약을 체결하여 시설공사를 추...

gavel 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제13조(감독)·제14조(검사), 같은 법 시행규칙 제67조(감독 및 검사), 공사계약일반조건 제16조(공사감독관), 사립학교 시설사업비 지원기준 및 집행지침(서울시교육청 교육시설안전과) 상세 보기 arrow_forward
수의계약 중대

시설공사 수의계약 부적정 — 단일사업 분할 + 예정가 낮춰 1인 수의 우회

해당 사립 특성화고는 2024.2월 "광성관 뷰티과 실습실 리모델링 공사 외 1건"을 추진하면서 단일공사 사업을 분할하여 1인 수의계약을 체결한 사실. 또한 2025.1월 "은성관동 특별교실 미용과 실습실개선 건축공사"를 추진하면서 설계금액이 5천만 원을 초과하였...

gavel 사학기관 재무·회계 규칙 제4조(재무와 회계운영의 기본원칙)·제35조(계약의 원칙), 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제7조(계약의 방법), 같은 법 시행령 제26조(수의계약에 의할 수 있는 경우)·제30조(견적에 의한 가격결정 등)·제68조(공사의 분할계약금지) 상세 보기 arrow_forward
입찰 보통

용역계약 체결 부적정 — 청소·유인경비 장기계속계약 대상 외 2년 입찰

해당 사립고는 2023학년도부터 2024학년도까지의 청소 및 유인경비 용역이 그 성질상 「사학기관 재무·회계 규칙」 §22②의 계속비 대상에 해당하지 않고, 「국가계약법 시행규칙」 §23의3에서 정한 장기계속계약 체결이 불가능한 '단순한 노무에 의한 용역'임에도 ...

gavel 사학기관 재무·회계 규칙 제22조(세출예산의 이월 및 계속) 제2항, 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제21조 제2항, 같은 법 시행령 제69조 제1항, 같은 법 시행규칙 제23조의3 상세 보기 arrow_forward
수의계약 중대

용역계약 업무처리 부적정(분할수의계약) — 장애인기업 5천만 초과 단일사업 분할

해당 사립고는 2024학년도 "본관동 창호 및 외벽개선 건축공사"를 위한 건축 설계 용역을 실시하면서, 장애인기업과 추정가격 5천만 원을 초과하는 계약을 체결하고자 하는 경우에는 지정정보처리장치(G2B)를 이용하여 2인 이상의 견적서를 제출받아 업체를 선정하여야 ...

gavel 사학기관 재무·회계 규칙 제35조(계약의 원칙), 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제26조(수의계약에 의할 수 있는 경우)·제30조(견적에 의한 가격 결정 등), (계약예규)정부입찰·계약집행기준 제10조의3(소액수의계약시 유의사항), 지방자치단체 입찰 및 계약집행기준(행정안전부 예규 제324호) 제1장 상세 보기 arrow_forward
단계별 실무절차

입찰보증금과 계약보증금 — 납부·면제·귀속 입찰 완전정복 8편

입찰보증금과 계약보증금의 납부 비율·납부 방법·면제 조건·귀속 사유까지 완전 정리. 보증보험증권 활용 실무.

open_in_new 전체 가이드

1 Step 1: 입찰보증금

2 Step 2: 입찰보증금 귀속 사유

  1. 1

    ① 낙찰자가 계약 체결을 거부한 경우 → 보증금 전액 기관 귀속

  2. 2

    ② 낙찰 후 지정 기간 내 계약서 미제출 → 귀속

  3. 3

    ③ 낙찰자가 입찰 취소 요청 → 귀속

  4. 4

    보증금 귀속 후 해당 업체 부정당업자 제재 병행

  5. 5

    귀속 처리 시 회계 처리: 세외수입(잡수입) 계정으로 처리

3 Step 3: 계약보증금

4 Step 4: 계약보증금 귀속 사유

  1. 1

    ① 계약 이행을 정당한 사유 없이 포기한 경우 → 귀속

  2. 2

    ② 계약 해제·해지 사유가 상대방 귀책인 경우 → 귀속

  3. 3

    ③ 부도·파산 등으로 이행 불능인 경우 → 귀속

  4. 4

    귀속 금액이 실제 손해보다 적으면 차액 손해배상 청구 가능

  5. 5

    보증보험사에 사고 통보 → 보증보험사가 기관에 보험금 지급 → 업체에 구상

warning 주의사항

  • · 입찰보증금과 계약보증금은 별개입니다 — 입찰 시 5%, 계약 시 10% 각각 납부
  • · 보증보험증권의 유효기간이 계약 기간보다 짧으면 갱신 요구 가능
  • · 보증금 면제 조건은 법령 열거 사항이므로 임의로 면제 불가 — 근거 서류 첨부 필수

edit_note
수의계약 사유서 작성 가이드

checklist 필수 기재 항목

1
계약 건명
사업/물품/용역명 명확히 기재
2
추정가격
예정가격 산출 근거 포함
3
수의계약 사유
법적 근거 조항 명시
4
계약상대자 선정 사유
특정 업체 선정 이유

code 작성 예시

1. 계약건명: 2026년도 사무용품 구매

2. 추정가격: 15,000,000원 (부가세 포함)

3. 수의계약 사유:

지방계약법 시행령 제25조 제1항 제1호에 따라 추정가격이 물품구매 수의계약 기준금액(2천만원) 이하이므로 수의계약 체결

4. 계약상대자: (주)OO상사

- 선정사유: 최저가 견적 제출업체

warning
주의: 수의계약 사유서는 반드시 계약 체결 전에 작성하여 결재를 받아야 합니다. 사후 작성은 감사 지적 대상입니다.
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실무자 해설

현장 경험 기반 실무 적용 포인트

실무 가이드
info

참고 정보 안내 — 본 내용은 일반적인 참고 정보이며 법률적 조언이 아닙니다. 개별 사안의 적용은 담당 기관(조달청, 감사원) 또는 전문가 상담을 통해 확인하시기 바랍니다.

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자주 묻는 질문

⚠️ 이런 실수가 있었어요

시설공사 수의계약 부적정 — 단일사업 분할 + 예정가 낮춰 1인 수의 우회

해당 사립 특성화고는 2024.2월 "광성관 뷰티과 실습실 리모델링 공사 외 1건"을 추진하면서 단일공사 사업을 분할하여 1인 수의계약을 체결한 사실. 또한 2025.1월 "은성관동 특별교실 미용과 실습실개선 건축공사"를 추진하면서 설계금액이 5천만 원을 초과하였음에도 불구하고 예정가격을 낮추어 1인 수의계약을 체결한 사실.

gavel 사학기관 재무·회계 규칙 제4조(재무와 회계운영의 기본원칙)·제35조(계약의 원칙), 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 제7조(계약의 방법), 같은 법 시행령 제26조(수의계약에 의할 수 있는 경우)·제30조(견적에 의한 가격결정 등)·제68조(공사의 분할계약금지) 상세 보기 arrow_forward

+ 2건 더 (감사사례 탭에서 전체 보기)

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