지적사항
추정가격 1,800만원인 용역 수의계약에서 수의계약 사유서를 작성하지 않고 계약을 체결함. 수의계약 시 왜 수의로 하는지 사유를 문서화해야 하나, 계약서만 작성하고 사유서는 누락한 사례.
심각도: 보통
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분야: 수의계약
관련근거
gavel
지방계약법 시행령 제25조, 입찰 및 계약집행기준
menu_book 해당 법령 가이드 보기 arrow_forward조치내용
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사유서 소급 작성 지시(향후 발생 방지)
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관련자 주의
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수의계약 체크리스트 도입
교훈 및 시사점
실무자가 반드시 알아야 할 3가지
1. 수의계약 사유서는 금액에 관계없이 필수입니다
1천만원이든 1억원이든 수의계약을 체결할 때는 반드시 사유서를 작성해야 합니다. 소액이라 괜찮겠지라는 생각은 감사 지적의 원인이 됩니다.
2. 사유서에는 법적 근거와 업체 선정 이유를 명시해야 합니다
시행령 제25조 제1항 몇 호에 해당하는지, 왜 이 업체를 선정했는지를 구체적으로 기재해야 합니다. 특정 제조사 유지보수, 한도액 이하, 긴급 사유 등 사유 유형에 맞는 내용을 명확하게 씁니다.
3. 체크리스트로 누락을 방지하세요
수의계약 품의 시 사유서·견적서·추정가격 조서 등 필수 서류를 체크리스트로 확인하는 습관이 필요합니다. 한 가지 서류 누락이 감사 지적으로 이어집니다.
수의계약 사유서 없음 = 수의계약 이유 없음. 사유서는 계약의 정당성을 증명하는 유일한 근거입니다.
실무 체크포인트
description
사유서 작성 여부
수의계약 사유서가 작성·첨부되었는지 확인
gavel
법적 근거 기재
시행령 제25조 해당 호수가 명시되었는지 확인
assignment
업체 선정 사유
특정 업체를 선정한 사유가 구체적으로 기재되었는지 확인
checklist
필수서류 점검
사유서·견적서·추정가격 조서 등 필수서류 첨부 여부 확인
상세 분석
사건 개요
2024년 6월, ○○구청 시설과 담당자 A씨는 청사 전기설비 점검 용역(추정가격 1,800만원)을 수의계약으로 체결했습니다.
A씨는 계약서와 견적서, 이행 완료 확인서까지 구비했지만, 정작 수의계약 사유서는 작성하지 않았습니다. 소규모 계약이니 사유서가 없어도 되겠거니 판단했습니다.
감사 적발 경위
감사관이 수의계약 서류를 검토하다 사유서가 없다는 점을 발견했습니다.
- 계약서: 있음
- 견적서: 있음
- 수의계약 사유서: 없음
- A씨 소명: 소액 계약이라 사유서가 필요 없는 줄 알았다
감사 결과 수의계약 사유서 미작성으로 지적되었습니다.
처벌 및 조치 결과
A씨는 주의 처분을 받았습니다. 사유서는 소급 작성 지시가 내려졌으나 감사 지적 이력은 남게 되었습니다. 기관 전체에 수의계약 체크리스트가 도입되었습니다.
사건이 주는 교훈
수의계약 사유서는 금액과 무관하게 모든 수의계약에 필수입니다. 사유서가 없으면 왜 수의계약을 했는지 설명할 수 없고, 감사에서 부적정 처리됩니다.
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관련 법령 가이드
수의계약경쟁입찰 없이 특정인을 선정하여 체결하는 계약. 금액, 사유에 따라 1인/2인 견적 구분
list 목차
사례 요약
- 분야
- 수의계약
- 심각도
- 보통
- 관련근거
- 지방계약법 시행령 제25조, 입찰 및 계약집행기준
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