지적사항
추정가격 12억원 공사 입찰에서 입찰보증금(입찰금액의 5% 이상)을 납부하지 않은 업체의 입찰을 유효한 것으로 처리함. 입찰보증금 미납부는 무효 입찰에 해당하나 이를 간과하고 낙찰자로 결정.
심각도: 보통
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분야: 입찰
관련근거
gavel
지방계약법 시행령 제37조
menu_book 해당 법령 가이드 보기 arrow_forward조치내용
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낙찰 취소
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해당 입찰 무효 처리
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차순위 업체로 재결정
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관련자 주의
교훈 및 시사점
실무자가 반드시 알아야 할 3가지
1. 서면입찰에서는 개찰 전 보증금 납부를 직접 확인해야 합니다
나라장터 전자입찰은 시스템이 자동으로 보증금을 확인하지만, 서면입찰은 개찰위원이 봉투를 열기 전에 보증금 납부 여부를 확인해야 합니다. 확인하지 않으면 미납 업체가 낙찰될 수 있습니다.
2. 입찰보증금 미납 입찰은 무효입니다
입찰보증금은 입찰의 성실성을 담보하는 제도입니다. 납부하지 않으면 해당 업체의 입찰 자체가 무효이므로 개찰 결과에 반영하면 안 됩니다.
3. 입찰보증금 면제 대상을 확인해야 합니다
국가·지방자치단체·공공기관이 입찰하는 경우, 또는 추정가격 5천만원 이하 물품·용역 입찰의 경우 보증금이 면제될 수 있습니다. 면제 대상인지 먼저 확인하세요.
서면입찰에서의 확인 소홀은 낙찰 취소와 재입찰로 이어집니다. 체크리스트를 만들어 반드시 확인하세요.
실무 체크포인트
payments
보증금 납부 확인
입찰보증금 납부 여부를 개찰 전 확인했는지 점검
calculate
금액 적정성
보증금이 입찰금액의 5% 이상인지 확인
shield
면제 대상 확인
면제 대상에 해당하는지 법적 근거를 확인
fact_check
유효 입찰 판정
보증금 미납 입찰을 무효로 처리했는지 확인
상세 분석
사건 개요
2024년 9월, ○○군은 노후 관로 교체 공사(추정가격 12억원)를 서면입찰로 진행했습니다. 개찰일에 입찰에 참가한 7개 업체 중 △△건설이 최저가로 낙찰예정자로 결정되었습니다.
담당자 A씨는 서면입찰이라 수동으로 확인해야 할 사항들을 꼼꼼히 체크하지 않았습니다. 개찰 직후 다른 입찰 참가 업체가 이의를 제기했습니다.
감사 적발 경위
이의 제기를 검토하던 담당자가 입찰보증금 납부 현황을 확인했습니다.
- △△건설의 입찰보증금 납부 여부: 미납부
- 입찰금액의 5% 기준 입찰보증금: 5,100만원 (추정)
- 보증서 또는 현금 납부: 없음
- 개찰 시 확인 여부: 미확인
처벌 및 조치 결과
A씨는 주의 처분을 받았습니다. △△건설의 낙찰이 취소되고 차순위 업체가 낙찰자로 결정되었습니다. 개찰위원 수동 확인 절차가 체크리스트로 명문화되었습니다.
사건이 주는 교훈
나라장터 전자입찰은 시스템이 자동으로 보증금을 확인하지만, 서면입찰은 개찰위원이 직접 확인해야 합니다. 서면입찰에서는 더욱 꼼꼼한 수동 확인이 필수입니다.
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관련 법령 가이드
입찰지방자치단체 계약에서 경쟁입찰의 종류, 절차, 참가자격, 낙찰자 결정 방법을 안내합니다.
list 목차
사례 요약
- 분야
- 입찰
- 심각도
- 보통
- 관련근거
- 지방계약법 시행령 제37조
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